【天天报资讯】普洱检方公益诉讼工作连续7年位列全省第一 守护“绿色普洱” 打造公益诉讼典范

原标题：普洱检方公益诉讼工作连续7年位列全省第一 守护“绿色普洱” 打造公益诉讼典范

(资料图片仅供参考)

早在2015年，普洱市检察机关便被确定为全国首批公益诉讼试点单位。多年来，普洱市检察机关以理念引领、绿色自信、人民至上为指引，守护“绿色普洱”，打造公益诉讼典范。在建设绿色普洱、保护生态环境和资源方面，普洱检察机关都发挥着重要作用。

理念引领

构建一体化办案机制

以普洱市“生态立市、绿色发展”战略目标为引领，普洱市检察机关积极探索构建以公益诉讼为主的刑事、民事、行政四位一体的“绿色检察”监督体系，能动助推普洱生态文明建设。

试点之初，普洱市人民检察院党组高位推进公益诉讼工作，要求“一把手”分管公益诉讼工作，激励士气。

久久为功，换来了亮眼的成绩单：从试点开始到2022年，普洱市检察机关的公益诉讼工作连续7年一直保持全省第一。7年来共受理线索4764件，办理诉前程序案件3927件，提起诉讼241件，所有提起诉讼的案件均得到法院裁判支持，提起诉讼案件占诉前检察建议的6.26%，行政机关采纳检察建议并整改到位率达94%以上，真正秉持了“大多数案件通过诉前和诉中协调解决，少数典型案件通过审判解决”的理念，形成如今的“绿色检察”普洱样本。

在公益诉讼制度建设上，普洱市检察机关既是“探路人”，也是“领路人”。例如一体化办案机制，已经成为普洱市检察机关公益诉讼走在全省前列的秘诀之一。他们组建了生态环境与资源保护办案组、食药品办案组、国有财产保护办案组等专业化团队，公益诉讼队伍不断迈向专业化。同时，普洱市人民检察院将全市划分为3个片区，指定业务骨干为片区负责人，实现了上下一体、密切协作、高效运转。此外还成立了巡回办案组，下沉办案第一线，突破重点案件，为公益诉讼的顺利开展提供了有力支持。

普洱市人民检察院党组书记、检察长绪伟介绍，一体化办案模式在办理景迈山生态环境公益诉讼专案、五湖湿地保护专项行动中，起到了关键性作用。针对案件涉及范围广、多领域问题交叉，可能存在多部门多层级违法违规问题线索的特点，确定了“以上率下、因案施策、一体推进”的市、县一体化办案模式，有效破解了复杂案件办理中的难点。

绿色自信

提供公益诉讼“普洱样本”

普洱市检察机关展现了高度的政治意识和专业素养，成为公益诉讼的典范。

2016年底，孟连县人民检察院发现王某某等7人非法占用农用地，涉案人员擅自在省级公益林地进行开采，破坏面积达101.68亩。山体裸露的岩石导致树苗难以存活，机械施工可能对山体造成二次伤害，存在严重安全隐患。

市、县两级检察院与相关部门多次研究，决定采用“异地森林植被恢复”方式进行生态修复，拓宽了责任履行方式，代表了生态修复理念的转变，取得了良好效果。

2020年10月，该案例被省人大代表视察团发现，并建议加强安全监管。孟连县委、县政府高度重视，决定将修复费用的一部分用于石场安全设施建设，预防事故发生。

这是普洱“绿色检察”理念的生动践行。2019年1月17日，普洱市委办、市政府办印发了《关于支持检察机关开展公益诉讼工作推动生态立市绿色发展和法治普洱建设的实施意见》。自此，“绿色检察”逐渐走进每位公益诉讼检察人员的内心，指引他们以绿色自信打造普洱公益诉讼样本。

2021年，普洱市委常委会、市政府常务会审议通过《关于充分发挥检察机关公益诉讼职能作用推动生态立市绿色发展和法治普洱建设的实施办法》和《关于成立普洱市公益诉讼工作协调领导小组的通知》。

“普洱市‘绿色检察’强化公益诉讼筑牢绿色发展司法屏障”的经验被云南省生态文明建设排头兵工作领导小组在全省范围内推广。2021年12月，普洱市“绿色检察”荣获最高检选树的“2021年全国检察机关优秀文化品牌”，并将成功经验在全国范围内推广。“绿色检察”已成为普洱市引以为豪的一张名片。

人民至上

实现双赢多赢共赢

龙马村滥伐林木案件，在公益诉讼领域引起巨大反响。

江城县宝藏镇14名村民为了谋求经济利益，违法滥伐5437株林木，涉及刑事犯罪并损害了公共利益。案件背后凸显出贫困和权益保障的紧迫问题。

“我们不仅全力以赴解决刑事和民事纠纷，更致力于维护村民的合法权益。我们加强与行政职能部门的沟通，在村民按设计方案进行补植复绿并验收合格后，及时办理林权证。通过各方协调努力，补发林权证工作有序推进。同时启动了植被恢复计划，共同筑起绿水青山的守护屏障。”普洱市人民检察院检察委员会专职委员李铁介绍，作为生态文明的践行者，要以更高的标准和更广阔的视野履行职责，以真诚与尊重赢得群众的认可。普洱市检察机关将人民至上作为宗旨，以保护人民群众权益为己任。

普洱市检察机关积极投身普洱景迈山古茶林文化景观保护专项活动。面对古茶树遭受病虫害、传统民居受损、文物保护单位缺乏保护措施等公益受损问题，积极发声，向相关行政机关递交了8份检察建议。在他们的倡导下，澜沧县政府迅速出台了《澜沧县加强传统村落保护发展工作方案》和《澜沧县传统村落保护发展存在问题整改方案》。

对于毁林种茶行为，普洱市检察机关持续采取严厉措施。针对未办理林地征占用手续、未获林木采伐许可证，擅自砍伐或围割林木种植茶树的违法行为人，提起刑事附带民事公益诉讼。通过实施“刑罚+替代性修复费用”，有效提高了违法犯罪的成本，起到了良好的警示和教育作用。

本报记者 杨阳洋（记者 杨阳洋）

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